近来，陕西省展开变革委日前印发《陕西省省直政府出资项目代建制处理方法（试行）》，在省直机关和作业单位建造的政府出资项目中推行代建制。为逐渐加强政府出资项目处理，避免项目建造处理中呈现手续不完善及超规划、超标准、超概算等问题！

  代建制是指项目单位经过投标方法挑选专业化的项目处理单位(以下简称代建单位)代为担任安排施行项目建造及严控项目出资、质量、工期和安全等,待项目竣工检验合格后，代建单位将项目移送给项目单位。推行政府出资项目代建制是适应新时代展开要求的新举措，也是标准政府出资处理的有用手法。

  此次我省拟定的省直政府出资项目代建制，代建单位除代建项目建造处理使命外，还可供给可行性硏究陈述编制、勘测、投标署理、造价咨询四项专业服务，形成了1+N”陕西代建新模式。一起，该准则规则代建单位不得承当所代建项目的规划、监理、施工、资料供给等事务，真实的完成了政府出资项目建造中的“出资、建造、处理运用”别离，遏止了权利寻租和暗箱操作。

  《方法》清晰,项目总出资在1000万元以上的省直非经营性政府出资项目除特殊状况外应当施行代建制，最重要的包括党政机关、作业单位、人民团体等事务技能用房及相关设备项目，科研、教育、文明、医疗卫生、体育、养老项目及社会服务等社会作业项目和其他非经营性项目。触及国家安全、国家秘密和抢险救灾等应对突发状况的项目可不施行代建制。省直非经营性政府出资项目在批复项目建议书(对适用不批阅项目建议书的项目在批复可行性研究陈述)时，要清晰项目是否施行代建制。批复施行代建制的项目，由项目单位经过投标的方式确认代建单位，与代建单位签定代建合同；代建单位按照合同约好代行项目法人的项目建造处理责任，以项目单位名义处理代建期所需的各项批阅和前期手续，展开相应的专业服务并依法依规安排而且展开规划、监理、施工、设备资料供给的投标。代建项目建成后，代建单位按照国家、省级有关法律法规和合同约好报请省展开变革委进行竣工检验，并处理竣工财务决算和固定资产移送手续。

  为完成对代建项目和代建单位的有用监管省展开变革委将代建项目归入全省代建项目库，要点从加强事前处理、加强代建阶段合同处理、定时监督查看代建项目的安排施行和探究展开代建项目后点评四个方面下手加强代建项目处理。一起，省展开变革委将加强同有关部门的协同,拟定配套准则,有序推动政府出资项目代建制推行作业，逐渐完成全省各级政府出资项目施行代建制。